《中宣部司法部关于开展公民法制宣传教育的第七个三年计划（2016-20）

新华社上海4月17日电 日前，中共中央、国务院转发中宣部、司法部《第七个三年规划（2016-2020年）》开展公民法制宣传教育（以下简称“七三”）。五、《普法规划》），并下发通知，要求各地区、各部门根据实际情况贯彻执行。

通知强调，普及法律、遵纪守法是依法治国的长期基本任务。深入开展普法宣传教育，是贯彻落实党的十八大和十八届三中五中全会精神的重要任务，是贯彻落实“十三五”精神的重要保障。 “五年计划”，全面建成小康社会。

通知要求，各级党委和政府要把法制宣传教育纳入地方经济社会发展规划，进一步健全和完善以党委为主导、全国人大监督的法制宣传教育工作领导体制，并由政府贯彻执行中央司法部，确保“七五”普法计划的实施。任务完成。要坚持把领导干部带头学法、守法作为树立法制意识的关键，健全国家工作人员学法用法制度，增强法制观念法治质量好。违法违规、依法办事是党员巡视的重要内容，切实提高领导干部运用法制思维和法制形式促进变革、促进发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持从中学生做起，将法律教育纳入国民教育体系，引导中学生从小掌握法律知识，树立法律意识，养成守法习惯。要坚持法制宣传教育与法制实践相结合，深化基层组织、部门、行业依法整治，深入开展法制城市和辖下市（市、区）等法制建设活动。法治，全面提升全社会依法整治水平。要推进法制教育与德育相结合，促进法治与道德相辅相成，法治与道德相辅相成。要健全普法宣传教育机制，落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，完善媒体公益普法制度，推进普法宣传教育创新，不断提高法制宣传教育成效。要深入开展法制宣传教育，传播法制知识，弘扬法制精神，建设法制文化，充分发挥普法宣传教育在全面依法治国中的基础性作用，促进全社会法制意识的树立。，全面建成小康社会，营造良好法治环境。

中宣部、司法部《关于开展公民法制宣传教育工作的第七个三年计划（2016-2020年）》全文如下。

在党中央、国务院的正确领导下，全国第六个法治宣传教育三年规划（2011-2015年）顺利实施，法治宣传教育工作取得显著成效. 以宪法为核心的中国特色社会主义法律制度深入宣传，法治宣传教育主题广泛开展，多层次、多领域整治不断推进，建立依法治国全面深化，全社会法治观念显着提高，社会整顿法治化水平全面提升。显着增强，

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对全面依法治国作出重要部署，对法治宣传教育提出新的更高要求，明确法制宣传教育的基本方向和主要任务。和重要措施。十八届三中全会要求“完善社会普法教育机制”；十八届四中全会提出“坚持把普法守法作为依法治国的常年基本工作，深入开展普法宣传教育”；全体会议呼吁“ 法制宣传教育机制不健全，成效有待进一步提高。深入开展法制宣传教育，增强全民法治观念，对于服务协调推进“十三五”时期“四个全面”战略布局和经济社会发展具有重要意义。 “五年计划”期间。为做好第七个三年法制宣传教育工作，制定本方案。“十三五”战略布局与经济社会发展[J]. 为做好第七个三年法制宣传教育工作，制定本方案。“十三五”战略布局与经济社会发展[J]. 为做好第七个三年法制宣传教育工作，制定本方案。

一、方针、主要目标和工作原则

深入开展法制宣传教育，扎实推进法制整治和法制建设，弘扬社会主义法制精神，建设社会主义法制文化，推进法制宣传教育与法制实践相结合，健全宣传教育机制为法制，推进工作创新，充分发挥普法宣传教育在全国全面依法治国中的基础性作用，促进全社会法制意识的树立，为经济社会发展营造良好的法治环境“十三五”期间，实现“两百年”。为奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

第七三年普法宣传教育工作的主要目标是：进一步完善普法宣传教育机制；依法执法的积极性和主动性显着增强，营造了守法光荣、违法无耻的社会氛围。

第七年法制宣传教育工作应当遵循以下原则：

——坚持中心，服务大局。围绕党和国家中心工作组织法制宣传教育，更好服务和协调推进“四个全面”战略布局，为全面实施“十三五”规划营造良好法治环境为国民经济和社会发展。

——坚持依靠群众、服务群众。以适应群众日益下降的法律需要为出发点和落脚点中央司法部，以群众普遍接受的形式开展法制宣传教育，增强全社会的守法意识，研究遵守法律，制定国家法律和党内法规，供干部群众掌握、遵循和使用。

——坚持学用结合，普治并重。坚持法制宣传教育与法制整治有机结合，将法制宣传教育融入立法、执法、司法、法律服务、党内法规建设，引导干部群众自觉学习运用国家法律和党内法规在法律实践中，提高法律质量。

——坚持分类指导，突出重点。根据不同地区、不同部门、不同行业、不同对象的实际情况和特点，分类开展法制宣传教育。突出重点目标，推动普法普及。

——坚持创新发展，注重实效。总结经验，把握规律，推动法制宣传教育工作理念、机制、载体和方式的创新，不断提高法制宣传教育的针对性和有效性，杜绝形式主义。

二、主要任务

增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强全社会实施法制建设的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、遵纪守法的生动实践全面依法治国的重大意义和总体要求，更好用好法制建设。促进和规范作用。增强全社会实施法制的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、遵纪守法的生动实践全面依法治国的重大意义和总体要求，更好用好法制建设。促进和规范作用。增强全社会实施法制的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、遵纪守法的生动实践全面依法治国的重大意义和总体要求，更好用好法制建设。促进和规范作用。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、遵纪守法的生动实践全面依法治国的重大意义和总体要求，更好用好法制建设。促进和规范作用。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、遵纪守法的生动实践全面依法治国的重大意义和总体要求，更好用好法制建设。促进和规范作用。使全社会都能认识和把握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好用好法制。促进和规范作用。使全社会都能认识和把握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好用好法制。促进和规范作用。

并实行宪法宣誓制度。认真组织“12.4”全国宪法日重点宣传活动，推动宪法深入人心、深入人心，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识，教育和引导一切组织和个人使用宪法。它是活动的根本原则，强化宪法观念，坚决维护宪法尊严。特别是各级领导干部和国家机关工作人员，教育、引导一切组织和个人运用宪法。它是活动的根本原则，强化宪法观念，坚决维护宪法尊严。特别是各级领导干部和国家机关工作人员，教育、引导一切组织和个人运用宪法。它是活动的根本原则，强化宪法观念，坚决维护宪法尊严。

推动全社会树立尊重和保障人权的意识，推动公民维权法治化。大力宣传依法行政领域的法律法规，推动各级行政机关树立“法定职责必须履行，法律不得擅自执行”的方针。提高认识，推进法治政府建设。大力宣传市场经济领域法律法规，推动全社会树立产权保护、平等交换、公平竞争、诚实信用意识，促进大众创业万众创新，促进经济平稳健康运行新常态下。大力宣传有利于激发文化创造力、保障人民群众基本文化权益、促进社会主义精神文明建设的有关法律法规。大力宣传教育、就业、收入分配、社会保障、医疗、食品安全、扶贫、慈善、社会医疗法律法规，保护妇女儿童、老年人、残疾人合法权益，等，促进民生保障和改善。大力宣传国家安全和公共安全领域的法律法规，提高国家安全意识、风险意识和防控能力。大力宣传国防法律法规，完善国防理念，推进国防建设。大力宣传党的新民族宗教政策和有关法律法规，维护民族地区繁荣稳定，促进民族宗教关系和谐。大力宣传环境保护、资源节约能源等，推进美丽中国建设。大力宣传互联网领域法律法规，教育引导网民依法规范互联网行为，促进互联网空间良好秩序。大力宣传诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律。法律法规，引导群众依法表达诉求，维护权力，促进社会和谐稳定。在传播法学知识的同时，更加注重传承法制精神，培育法制观念，树立法制意识，大力宣传宪法、法律面前人人平等、权利基础成文法和依法移交权力的法律观念，消除“法律不是公众的责任”、“人情不如国法”等错误观念，引导全民自觉遵纪守法，遇事找法，靠法解决问题。

注重党内法律法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。坚持纪律在法律面前，纪律重于法律，把纪律和规则放在首位，教育引导广大干部做党规、党纪、国家法律的自觉拥护者、模范拥护者和坚定捍卫者.

培育优质法律文化。利用重大纪念日、民族传统节日等，举办合法文化活动，组织合法文艺演出、展播、合法文艺演出等基层活动，满足群众需要。人民群众对法制文化的需求下降。将法制元素纳入城乡建设规划设计，加强基层法制文化公共设施建设。对法律文化的需求下降。将法制元素纳入城乡建设规划设计，加强基层法制文化公共设施建设。对法律文化的需求下降。将法制元素纳入城乡建设规划设计，加强基层法制文化公共设施建设。

行业法规、社会整顿团体章程，支持行业商会、协会等社会组织发挥行业自律和专业服务功能，发挥社会组织在会员中的作用。行为引导、规则约束、维权。

引导人们自觉履行法律义务、社会责任和家庭责任。充分发挥法律制度在解决道德领域突出问题中的作用，完善公民和组织的守法信用记录，健全守法诚信奖励机制和失信惩戒机制.

三、对象和要求

法治宣传教育的对象是所有有受教育能力的公民，重点是领导干部和中学生。

坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法律意识的关键。完善国家工作人员学法制度，将宪法性法律和党内法规纳入党委中心组（党组）学习内容，列为团校、行政学院必修课、干部大学、社会主义大学；将法制教育纳入党员教育 整体培训计划将国家工作人员初训和在职培训的必修培训内容纳入到其他培训课程中，确保法制培训学时和培训质量，切实提高领导干部运用法律思维和法律形式。改革促发展、化解矛盾、维护稳定的能力，切实提高国家工作人员自觉遵纪守法、依法办事的意识和能力。加强对团章程和党内法规的学习教育，引导干部和领导干部提高党章党纪意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，高标准廉洁从政纪律，自觉远离违纪红线。完善日常法学体系，创新法学方法，拓宽法学学习渠道。健全和建立重大决策合法性审查机制，积极落实法律顾问制度。各级党政机关和人民团体普遍准备设立公职律师，企业可以准备设立公司律师。把尊法、学法、守法作为考核领导班子和领导干部的重要内容。法制观念强与不强、法治素质好坏是评判党员品德好坏的重要标准，能否违法依法办事是重要内容用于检查党员。各级党政机关和人民团体普遍准备设立公职律师，企业可以准备设立公司律师。把尊法、学法、守法作为考核领导班子和领导干部的重要内容。法制观念强与不强、法治素质好坏是评判党员品德好坏的重要标准，能否违法依法办事是重要内容用于检查党员。各级党政机关和人民团体普遍准备设立公职律师，企业可以准备设立公司律师。把尊法、学法、守法作为考核领导班子和领导干部的重要内容。法制观念强与不强、法治素质好坏是评判党员品德好坏的重要标准，能否违法依法办事是重要内容用于检查党员。遵纪守法，把它作为考核领导班子和领导干部的重要内容。法制观念强与不强、法治素质好坏是评判党员品德好坏的重要标准，能否违法依法办事是重要内容用于检查党员。遵纪守法，把它作为考核领导班子和领导干部的重要内容。法制观念强与不强、法治素质好坏是评判党员品德好坏的重要标准，能否违法依法办事是重要内容用于检查党员。

坚持中学生。将法律教育切实纳入国民教育体系，制定实施青少年法律教育大纲，在中小学建设法律知识课程，确保中学生接受基本法律知识教育。完善中小学法制教材体系，编制法制教育教材和读物，地方政府可将其纳入地方义务教育免费教材范围，普及高中宪法基础知识，减少中考和高考法律知识的内容。宪法意识和国家意识。将法律教育纳入“

各地区、各部门要根据实际需要，从不同群体的特点出发，因地制宜组织有特色的法制宣传教育。突出加大对经营管理人员的法制宣传教育，引导他们树立廉洁守法、爱国敬业精神，提高依法经营管理能力。加强对农民工等群体的普法宣传教育，帮助和引导农民工依法维权，自觉运用法律手段化解矛盾纠纷。

四、工作倡议

法制宣传教育第七个三年规划从2016年开始实施，到2020年结束。各地区、各部门要按照这个规划，认真制定本地区、本部门的规划，深入开展宣传动员起来，全面组织实施，确保第七个法制宣传教育三年计划的目标任务落到实处。

积极动员社会力量开展普法宣传教育，加强各级普法讲师队伍建设，招聘优秀的法制和党内法规，充实普法讲师队伍，组织开展专题普法宣传活动，充分发挥讲师在普法工作中的重要性。角色。鼓励和引导高校司法行政执法人员、法律服务人员和法学师生加入普法志愿者队伍，畅通志愿服务渠道，完善管理制度建设，培养一批优秀普法志愿者队伍和品牌活动。提高志愿者普法宣传水平。加强工作考核评价，建立健全法制宣传教育工作评价指导标准和指标体系，完善评价方法和机制，重视评价结果的应用。完善激励机制，认真召开“七五”普法中期检查。总结初试，加强法制宣传教育先进集体和个人表彰工作。围绕落实中央法制宣传教育总体部署，健全法制宣传教育基本制度，加强地方法制宣传教育制度的制修订，制定国家法律法规。

(二）完善普法责任制。落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度。在执法和执法实践中广泛开展司法实践、案例解释和警示教育，使案件审理、行政执法、纠纷调解和法律服务过程成为向群众宣传法制精神的过程。编纂司法行政执法案件，推动有关部门完善司法行政执法典型案例向社会公开发布制度。谁负责，谁负责”，各行业、各单位要在管理和服务过程中，结合行业特点和特定群体的法律需求，开展普法宣传教育：完善社会公益普法体系。广播电视、报刊、互联网、移动媒体等大众媒体要自觉履行普法责任，在重要版面和重要时段制作、播放普法公益广告，开设普法讲座瞄准社会热点和典型案例，及时对案件（事件）进行权威的法律分析，积极引导社会法制建设。各级党组织要坚持全面从严治党、依规治党，认真履行学习宣传党内法规的职责，把党内法规作为党内法规建设的重要内容。学习型党组织，充分发挥积极典型宣传和回案警示作用，营造党内法规贯彻落实的良好氛围。营造良好的党内法规执行氛围。营造良好的党内法规执行氛围。

有条件的地方建设宪法和法制教育中心。减少政府机关、社会服务机构服务大厅、服务窗口的法制宣传教育功能。在公共活动场所积极使用电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交接驳电视屏、手机屏幕等，推送法制宣传教育内容。充分利用互联网传播平台，加强新媒体新技术在普法中的应用，推进“互联网+法制”“宣传”行动。开展新媒体普法服务惠民，组织新闻联播开展普法宣传，用好陌陌、微博、微电影、与客户开展普法活动。加强普法网站和普法网络集群建设，建设普法宣传教育云平台，实现普法教育公共数据资源的开放共享，适应我国对外开放新格局，加强对外法制宣传工作。

五、组织领导

（一）切实加强领导。各级党委和政府要把法制宣传教育纳入地方经济社会发展规划，定期听取法制宣传教育工作汇报，研究解决本地区法制宣传教育工作中的重大问题。及时开展工作，适时推进法制宣传教育工作，将教育纳入综合绩效评价、综合管理评价和文明创造评价，各级人民代表大会要加大对法制工作的日常监督和专项检查。宣传教育工作 完善党委、人大、政府对法制宣传教育工作的领导。加强各级法制宣传教育组织架构，高度重视基层法制宣传教育队伍建设，切实解决人员配置、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。

深入基层和群众调研，积极解决问题，努力推进工作。认真总结和推广各地区、各部门法制宣传教育的良好经验和良好做法，充分发挥先进典型的示范和推广作用。法制宣传教育工作不断深化。

（三）加强经费保障。各地区要把法制宣传教育工作经费纳入财政预算，切实保障，健全动态调整机制。法制宣传教育工作要纳入财政预算。政府订购服务指导目录，积极利用社会资金组织法制宣传教育。

中国人民解放军和中国人民武装警察部队第七个三年法制宣传教育工作参照本方案部署部署。

《人民日报》（2016年4月18日第01页）